农村义务教育成为中国教育投入重中之重
来源:光明日报  日期:2007-9-11  作者: 阅读:1595
    9月7日,财政部教科文司司长赵路在接受记者采访时表示:2007年全国财政预算内教育支出预算比2006年增加1053亿元,高于全国财政支出增长幅度。新增的教育经费主要用于农村义务教育、资助困难学生等方面——
  9月7日,记者从财政部了解到,2007年,全国财政预算内教育支出预算6461亿元,比2006年增加1053亿元,增长19.5%,高于全国财政支出增长幅度。其中,2007年中央财政安排教育支出预算858.54亿元,比2006年增加252.49亿元,增长41.7%,大大高于中央本级收入预算和支出预算的增长幅度。
  财政部教科文司司长赵路告诉记者,新增的教育经费的用途主要有四个方面:一是深化农村义务教育经费保障机制改革。2007年,这项改革全国共计划安排资金600亿元。2007年免除学杂费政策全部到位后,将惠及40多万所农村中小学校,近1.5亿名农村义务教育阶段中小学生。二是建立健全家庭经济困难学生资助政策体系。中央和地方财政2007年秋季学期投入的经费将达到154亿元左右。预计2008年全年,中央和地方财政投入将在此基础上翻一番,达到308亿元左右。三是实施“211工程”和“985工程”,努力提高高等教育质量。四是加大对职业教育的支持力度,推进职业教育改革发展。
  让教师成为最受尊敬的职业之一
  9月10日,教师节。几年前,每到这个日子,河南省滑县史固村小学的老师们除了有桃李满天下的喜悦外,还有一个说不出口的小小期盼:到了教师节,就意味着离领工资的日子——中秋节——不远了。
  这个期望是苦涩的:2005年以前,这里老师们的工资只能在中秋节和春节各发一次。
  现在,公共经费直接由结算中心拨付到学校账户,“老师工资都能按时足额发放,而且保证逐年增加。”村小校长唐协家对记者说。
  赵路介绍,2005年11月国务院召开了农村义务教育经费保障机制改革工作会议,印发了国务院43号文件。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中西部地区,适当兼顾东部部分困难地区。这其中的一条内容,就是巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。
  赵路说,教师是一个神圣的职业,中华民族素有“尊师”的传统美德。为了培养造就大批优秀的教师和教育家,鼓励更多的优秀青年终身从教,提高基层尤其是中西部地区农村教师素质和教育水平,国务院决定,从今年秋季入学起,在教育部所属的北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学实行师范生免费教育。与国家签订毕业后到中小学从教10年以上协议的免费教育师范生,在校学习期间免缴学费、住宿费,并享受生活费补贴,品学兼优的还可以享受国家奖学金和学校设置的各类奖学金。
  让农村孩子享受更好的教育服务
  在河南省滑县城关镇第一中学,过去孩子们都在露天站着吃饭。现在,孩子们可以在宽敞的餐厅里坐在板凳上安安稳稳地吃饭了。
  该校校长米希姣告诉记者:从去年开始,县财政每年给学校30万元危房改造资金,去年学校用这笔钱改建了食堂;今年,学校打算利用这些钱来扩建学生公寓。“现在是三个孩子挤两张床,一个宿舍住二十多个学生,明年宿舍扩建好后,我们保证八人一间宿舍,一人一张床。”说到这里,米希姣抑制不住兴奋。
  “从2006年农村中小学春季学期开学起,农村教育经费保障机制改革分年度、分地区逐步实施。”赵路说。
  改革内容涵盖农村教育保障的诸多方面:
  2006年,西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金,提高公用经费保障水平;启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。
  2007年,中部地区和东部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;中央财政同时对中部地区和东部部分地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金,提高公用经费保障水平。
  2008年,各地农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到该省份2005年秋季学期开学前颁布的生均公用经费基本标准;中央财政安排资金扩大免费教科书覆盖范围。

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